肃清“红顶商人”,阻遏“仕场经济”

  肃清“红顶商人”,阻遏“仕场经济”

   文/孙峰

   戴着政府的帽子,拿着企业的票子,屡被禁止的“红顶商人”,仍在编制内外自由游走——最新数据显示,群众路线教育实践活动开展以来,共排查出党政干部在企业兼职近8万人次,完成清理约5.5万人次。

   去年10月,中央组织部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,其中规定“现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)”,各地掀起集中规范清理行动。江苏省排查出5374人,4726人退出;山东摸排出7640人,已清理规范6038人……在集中规范清理干部到企业兼职期间,全国各省区市共排查出党政领导干部企业兼职近8万人。左右逢源的“两柄人”,不得不做出“取舍”。

   在这其中,吉林省对副省级领导干部的清理行动最引人注目。3名原副省长违规担任地方银行、担保公司或证券公司等金融机构董事长,1人因个人严重违法违纪被处理,另外2人均辞去在企业兼任的职务。金融机构并非兼职官员的“唯一选择”,城投公司、地方融资公司同样是一些党政干部热衷的去处。在一些市区县的融资平台公司,掌门人往往都是“红顶商人”,由副市长、副区长、副县长等兼任,公司关键岗位负责人也往往是当地政府部门负责人,甚至职能部门或事业单位“两块牌子、一套班子”。除企业外,官员在学会、协会等社团组织兼职也并不少见,一些协会的正副会长中,一半都是现任官员,利用官员影响力,通过办会、评奖向企业“敛财”的手法同样恶劣。

   自实行市场经济以来,“红顶商人”即“官商”一直是社会上抨击的对象。因为,所谓“官商”,就意味着一种“权力经济”,直接破坏市场经济所需要的公正和公平。

   的确,市场经济不是“仕场经济”。深化改革就必须对“红顶商人”说不。创造公平的竞争环境,维护市场经济秩序,这恰恰是政府的主要职能之一。

   其实,党政干部在企业兼职,在为企业带来一些眼前利益的同时,会给企业的长远发展造成致命的伤害。一个企业如果不是依靠技术创新、改善服务质量、树立良好信誉等途径来提高市场竞争力,而是借助行政权力的扶持来发展,这怎么能培育出发展后劲?

   近年来,一些地区的官员贪污腐败、携款外逃,往往与他们官商合一的身份有密切联系。例如,在人们广泛关注的各地交通厅长、粮食供销系统官员“前赴后继”的腐败案中,在项目建设和经营者中,他们既是投资者,又是管理者;既当发包商,又当承包商,他们兼职的企业,成了他们捞钱的“聚宝盆”。然而,如此“你中有我,我中有你”的官商不分,最终受损的则是国家和公众利益。特别是,在一些地方,官商不正常的结合正在成为一种新的社会力量形式,既可以染指当地政治运作,也可以主导当地经济运作,政经通吃,左右逢源。

   就此来说,中组部出手清理官员独董,厘清“官商”关系,其实正是厘清“政府和市场”关系的题中之意。此举有利于保障市场公平竞争,提高中国经济运行效率,实现提质增效。

   目前已清理党政干部在企业兼职约5.5万人次,这个“战果”固然可喜,但必须继续加大清理力度,同时中央要有挥刀自戕的勇气,首先加大中央企业改革,建立职业经理人制度,彻底肃清“红顶商人”问题,如此上行下效,才有利于形成主体平等、公平博弈、自由竞争的市场秩序。

   (转自:《青岛日报》)

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